Aujourd’hui, 13 octobre, c’est la Journée internationale de la prévention des catastrophes (BBK, 2019 ; Kanton Bern, s.d.). Elle permet de rappeler les conséquences de graves tempêtes, sécheresses, tremblements de terre, tsunamis ou autres crises et d’attirer l’attention sur l’importance d’une prévention globale. Cette journée est en quelque sorte l’occasion de créer une « culture de la prise de conscience des risques » dans le monde entier.

La journée de prévention des catastrophes naturelles a été déclarée pour la première fois par l’ONU en 1989. Depuis 2009, le 13 octobre est la date officielle de la Journée internationale de la prévention des catastrophes (Bundeszentrale für Politische Bildung, 2021). Ainsi, depuis 2009, le 13 octobre est également l’occasion de sensibiliser aux catastrophes techniques et autres.

Les catastrophes et leur ampleur

Il est tout d’abord important de comprendre ce que l’on entend par catastrophe au sens de la Journée internationale de prévention des catastrophes. En effet, en raison de son utilisation dans le langage courant, le terme de catastrophe dépend fortement du contexte (Molitor, 2021). Le Centre fédéral pour l’éducation politique (2021) explique à ce sujet que les catastrophes sont des événements dommageables graves qui touchent simultanément de nombreuses personnes, des animaux ou l’environnement. L’ampleur des dégâts est telle qu’elle ne peut généralement pas être maîtrisée par des forces locales ou régionales. L’ampleur d’une catastrophe dépend entre autres du type de catastrophe, de la densité de population de la zone touchée, de l’existence de systèmes d’alerte complets et de plans d’urgence en cas d’urgence (Kanton Bern, n.d.).

L’OMM (2021) a analysé les données relatives à plus de 22 000 événements catastrophiques survenus entre 1970 et 2019 et ayant causé la mort d’au moins 10 personnes. Le nombre total d’événements extrêmes, tels que sécheresses, vagues de chaleur, inondations, incendies de forêt, glissements de terrain et tempêtes, a été multiplié par cinq environ depuis 1970, et les dommages financiers par plus de sept (Bundeszentrale für Politische Bildung, 2021). Les catastrophes naturelles représentent un peu plus de la moitié de tous les cas recensés. Mais elles ont causé 80 pour cent des 4,6 millions de morts et 99 pour cent du montant des dommages économiques, suite à des catastrophes.

Les inondations et les tempêtes sont particulièrement dévastatrices, tant du point de vue économique que du nombre de morts. Dans 95 % des cas où des enfants ont perdu leur maison, les inondations ou les tempêtes en étaient la cause. Entre 2016 et 2021, plus de 40 millions d’enfants ont perdu leur maison (UNICEF, 2023). Les évacuations préventives et les rapports contribuent à limiter l’ampleur des dommages causés par ces catastrophes naturelles.

Statu quo en matière de prévention des catastrophes

La moitié des pays du monde ne sont pas entièrement protégés contre les catastrophes (United Nations Office for Disaster Risk Reduction, 2022). De nombreux systèmes d’alerte précoce ne couvrent qu’un seul type de danger, p. ex : les inondations ou les cyclones.

“This is a situation that needs to urgently change to save lives, livelihoods, and assets” – Mami Mizutori, représentante spéciale du secrétaire général des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophe et directrice de l’UNDRR.

Les conséquences sont désastreuses, la mortalité due aux catastrophes dans les pays où la couverture d’alerte précoce est limitée est huit fois plus élevée que dans les pays où la couverture est bonne ou complète, selon l’UNDRR (2022) . Cette situation est particulièrement problématique dans les pays en développement qui, outre le manque d’infrastructures, sont souvent plus touchés par le changement climatique et donc par les phénomènes météorologiques extrêmes.

En 2005, les Nations unies (ONU) ont adopté le « Cadre Hygo », qui vise à renforcer la capacité de résistance des pays en cas de catastrophe (Bundeszentrale für Politische Bildung, 2021). En 2015, l’ONU l’a complété par le « Cadre de Sendai ». Ce cadre de prévention des catastrophes porte principalement sur une gestion anticipée des risques (BBK, s.d.). Les États et les sociétés civiles doivent disposer avec le « Cadre de Sendai » d’une base d’action pour réduire considérablement les risques de catastrophes naturelles d’ici 2030. Les catastrophes elles-mêmes peuvent rarement être évitées, mais leurs effets peuvent très bien être réduits de manière drastique (Kanton Bern, s.d.).

La transmission en temps utile d’informations sur les catastrophes et leurs effets secondaires et tertiaires, comme la liquéfaction du sol après un tremblement de terre ou l’apparition de maladies après de fortes pluies, est essentielle. Il est plus urgent que jamais d’investir dans des technologies de détection des dangers et dans des systèmes d’alerte précoce couvrant plusieurs dangers. Les systèmes complets d’alerte précoce couvrent différents scénarios et comprennent des systèmes de détection précoce des dangers, de communication entre les responsables de la sécurité, les médias et les autorités, ainsi que des systèmes d’alerte tels que les sirènes.

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Sources d’informations :

BBK. (2019, octobre 11). Der 13. Oktober ist Internationaler Tag der Katastrophenvorbeugung. Consulté Octobre 12, 2023 sur : https://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2019/10/pm-katastrophenschutztag.html

BBK. (s.d.). Sendai Rahmenwerk für Katastrophenvorsorge (2015-2030). Consulté Octobre 12, 2023 sur : https://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Glossareintraege/DE/S/sendai-rahmenwerk.html

Bundeszentrale für Politische Bildung. (2021, octobre 12). Internationaler Tag der Katastrophenvorbeugung. Consulté Octobre 12, 2023 sur :https://www.bpb.de/kurz-knapp/hintergrund-aktuell/341733/internationaler-tag-der-katastrophenvorbeugung/

Kanton Bern. (s.d.) 13. Oktober: Internationaler Tag der Katastrophenvorbeugung. Consulté Octobre 12, 2023 sur : https://www.bsm.sid.be.ch/de/start/themen/bevoelkerungsschutz-zivilschutz/bevoelkerungsschutz/13–oktober–internationaler-tag-der-katastrophenvorbeugung.html

Molitor, J. (2021, 5 mars). Zwischen Apokalypse und Alltagsunfall. Consulté Octobre 12, 2023 sur : https://www.bpb.de/shop/zeitschriften/apuz/bevoelkerungsschutz-2021/327987/zwischen-apokalypse-und-alltagsunfall/

United Nations Children’s Fund (UNICEF) . (2023, 3 octobre). Weather-related disasters led to 43.1 million displacements of children over six years – UNICEF. Consulté Octobre 12, 2023 sur :https://www.preventionweb.net/news/weather-related-disasters-led-431-million-displacements-children-over-six-years-unicef

United Nations Office for Disaster Risk Reduction. (2022, 13 octobre). UN warns that half the world is not prepared for disasters. Consulté Octobre 12, 2023 sur : https://iddrr.undrr.org/news/un-warns-half-world-not-prepared-disasters

WMO. (2021). WMO Atlas of Mortality and Economic Losses from Weather, Climate and Water Extremes (1970–2019). Consulté Octobre 12, 2023 sur : https://library.wmo.int/records/item/57564-wmo-atlas-of-mortality-and-economic-losses-from-weather-climate-and-water-extremes-1970-2019#.YZ3-2boxmUk

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